Концепция Десятилетия детства в Республике Тыва разработана в целях совершенствования государственной политики в сфере защиты   детей,   на   основании   Указа   Президента   Российской   Федерации   от 29 мая 2017 г. № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства» с учетом результатов, достигнутых в ходе реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, и является продолжением политики по улучшению положения детей в Республике Тыва.

Концепция призвана обеспечить конституционные права детей на постоянную заботу и помощь, базирующиеся на общепризнанных принципах и нормах международного и российского права.

Под системой социальной защиты детства следует понимать систему осуществляемых обществом и его официальными структурами организационных, правовых, финансово-экономических, социально-психолого-педагогических мероприятий по обеспечению гарантированных условий жизни, поддержания жизнеобеспечения и гармонического развития ребенка с целью удовлетворения его потребностей и здоровья.

Необходимость разработки и реализации Концепции обусловлена стоящими перед обществом задачами социально-экономического и демографического развития. Для практического решения многих вопросов в сфере детства в Республике Тыва стала реализация долгосрочных и среднесрочных республиканских государственных программ: «Социальная защита семьи и детей на 2017-2020 годы», «Развитие образования и науки на 2014-2025 годы», «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Тыва на 2017-2020 годы», «Труд и занятость на 2017-2019 годы», «Развитие культуры и туризма на 2014-2020 годы»,

«Развитие здравоохранения на 2013-2020 годы», «Развитие физической культуры и спорта в Республике Тыва до 2020 года», «Развитие информационного общества и средств массовой информации в Республике Тыва на 2014-2020 годы», «Доступная среда» на 2016-2020 годы.

В результате принятых мер в рамках исполнения плана первоочередных мероприятий по реализации важнейших положений национальной стратегии действий в интересах детей в Республике Тыва наметились позитивные тенденции в части роста численности детей в возрасте от 0 до 17 лет (2012 г. – 107 701, 2017 – 117 941), улучшения социально-экономического положения семей с детьми, повышения доступности образования и медицинской помощи для детей.

За последние 5 лет сократилась общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (с 2012 года по 2017 г.), с 5338 до 3980 чел., уменьшение на 1358 чел. или на 26 %.

Обеспечена 100 % доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в 17 муниципальных районах республики (от 3 до 7 лет составляет 92,43 процента (РФ – 98,98 процента, СФО – 98,48 процента).

Численность детей, стоящих на очереди дошкольного образовательного учреждения, составляет 12292 ребенка, из них детей от 3 до 7 лет – 2865 детей (АППГ 2016 г. – 3054 ребенка).

Улучшена сеть общеобразовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в которых создана частичная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в рамках инклюзивного образования. Общеобразовательные организации оснащены специальным, учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием.

Охрана материнства и детства – это созданные государством условия, направленные на обеспечение необходимых условий для рождения, защиты детей, их полноценного развития и для реализации семьей всех ее функций в жизни общества. Уровень развития службы охраны материнства и детства, является одним из индикаторов социального благополучия общества.

В учреждениях здравоохранения Республики Тыва, по данным Федерального регистра медицинских работников, осуществляют трудовую деятельность 1507 врачей, прирост к прошлому году составляет 63 чел.

Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения составила 47,2 (на 1 января 2017 г. – 46,5, по РФ на 1 января 2016 г. – 45,2, по СФО на 1 января 2016 г. – 37,7). Укомплектованность врачами штатных должностей  составляет  64,5  процента (2016 г. – 63,1 процента), тогда как укомплектованность врачами занятых должностей составляет 97,3 процента (2016 г. – 94,8). Коэффициент совместительства снизился с 1,6 до уровня 1,5 (2015 г. – 1,6, 2016 г. – 1,6, 2017 г. – 1,5).

Уровень обеспеченности населения врачебными кадрами по республике имеет положительную динамику (2013  г.  – 43,2  на  10  тыс. населения,  2014  г.  –  44,5 на10  тыс., 2015  г.  –  45,2 на 10 тыс. населения, 2016  г. – 45,6  на  10  тыс.  населения, 2017 г. – 47,2).

Коэффициент естественного прироста населения республики остается высоким и составляет 13,1 на 1000 населения, хотя и имеет тенденцию к снижению, за последние пять лет снижение составило 13,8 процента.

По ожидаемой продолжительности жизни при рождении, наблюдается положительная динамика в сторону увеличения. В 2017 году показатель ожидаемой продолжительности жизни достиг исторического максимума и достиг 66,3 года.

По итогам 2017 года регистрируется снижение показателей смертности практически по всем основным причинам.

За период 2013-2017 годов отмечается стабильная динамика по снижению смертности от инфекционных и паразитарных болезней на 28,6 процента.

Благодаря созданию системы перинатальных центров на протяжении 5 лет стабильно снижается младенческая смертность. По данным Красноярскстата, по итогам 2017 года показатель младенческой смертности (МС) в Республике Тыва составил 8,8 процента (в абс. кол. – 62 чел), что на 21,4 процента ниже, чем в 2016 году (МС – 11,2 процента – 83 чел), на 2 раза меньше чем в 2012 г. Из всех умерших детей 44,6 процента (29 случаев) составляют дети из социально неблагополучных и малообеспеченных семей.

За последние пять лет в медицинских организациях республики отмечается положительная динамика по снижению количества абортов: с 4476 абортов в 2013году до 3408 прерываний в 2017 году (снижение на 23,8 процента). По сравнению с 2016 годом отмечается снижение абортов на 5,1 процента.

Улучшено материально-техническое оснащение  медицинских  организаций.  В 2014 году после капитальной реконструкции и 15-летнего долгостроя открыт Центр восстановительной медицины и реабилитации для детей – ныне Центр детского здоровья. С учетом того, что на лечение приезжают дети-инвалиды со всех районов республики, при центре был создан пансионат дневного пребывания на 10 мест.

Созданы условия в области адаптивной физической культуры в 19 муниципальных образованиях, где занимается 647 человек от 0 до 18 лет  в 10 отделениях по 18 видам спорта. Также в целях привлечения к занятиям физической культурой и спортом граждан принимаются меры по строительству спортивных площадок, в том числе в рамках проекта «Спорт во дворы».

В целом мероприятия плана первоочередных мероприятий по реализации важнейших положений национальной стратегии действий в интересах детей в Республике Тыва выполнены, но имеется ряд проблемных вопросов, которые требуют принятия дополнительных мер в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации по реализации Десятилетия детства.

Несмотря на проводимую работу отмечается рост правонарушений среди несовершеннолетних по итогам 2017 года на 28,4 процента.

Анализ преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, за  5  лет  отмечается  своей  нестабильностью  2013  г.  –  277  (+15,  42  процента), 2014 г. – 259 (- 6, 86%), 2015 г. – 291 (+ 12, 36 процента), 2016 г. – 236 (-18,9 процента), 2017 г. – 303(+28,4 процента).

В большинстве случаев по расследованным преступлениям, совершаемым подростками, остаются имущественные составы: кражи (157), грабежи (29).

Основными причинами роста данного вида криминальной активности несовершеннолетних являются совместное распитие спиртных напитков несовершеннолетних с взрослыми лицами и недостаточный контроль со стороны родителей и (или) законных представителей несовершеннолетних, незанятость подростков и вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений взрослыми лицами, что указывает на необходимость продолжения работы в данном направлении.

Концепция является основой для разработки комплексного плана основных мероприятий, направленных на решение задач защиты детства в Республике Тыва посредством обеспечения взаимодействия всех уровней власти, ведомственного сотрудничества, оптимизации и консолидации всех имеющихся ресурсов республики (правовые, научные, оздоровительные, социальные, образовательные, культурные, общественные).

Основными положениями защиты детства в Республике Тыва являются:

укрепление у взрослого населения сознания того, что ребенок есть высшая ценность, что нет другой задачи, заслуживающей большего приоритета, чем его защита и поддержка, от которых зависит выживание, стабильность и прогресс семьи (родового сообщества, общества, государства) и соответственно главным инструментом реализации данной задачи является совесть: родительская, родовая, профессиональная и гражданская;

защита детства в Республике Тыва выступает как система, основанная на правовых, организационных, финансово-экономических, социальных, медико-психолого-педагогических гарантиях, обеспечивающих реализацию равных прав детей;

развитие системы защиты детства происходит в неразрывной связи со всеми социальными и общественными институтами;

совершенствование форм, методов, структуры защиты детства детерминируется уровнем социально-экономического развития, социокультурными особенностями развития Республики Тыва;

основными показателями благополучия детства являются объективные и субъективные индикаторы, характеризующие степень удовлетворенности (неудовлетворенности) детей их социальной защитой;

совершенствование воспитания современных детей строится на основе лучших традиций народов совместного и сопредельного проживания с учетом общих и особенных доминант культуры в условиях надвигающейся глобализации и межэтнических конфликтов в мировом масштабе;

возрождение и развитие этнопедагогической традиции воспитания тувинского народа в части защиты детства, обеспечивающую особую заботу и поддержку детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, независимо от родства и свойства, пола, национальной принадлежности, состояния здоровья или каких-либо других обстоятельств.

Концепция учитывает положение Стратегии социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 года (одобрена постановлением Правительства Республики Тыва от 4 апреля 2007 г. № 442) о том, что «встраивая республику в общее экономическое пространство России необходимо сохранить самобытность народа, сохранить её природу и недра и сделать источником счастливой жизни многих поколений жителей Республики Тыва».

Источник: МОН РТ